一、2024年法治建设工作总结

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示、来闽考察时重要讲话精神和党的法律法规，努力增强法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事能力。一是加强政治理论学习。组织干部职工通过个人自学、集中学习研讨等方式，深入学习领会习近平法治思想、党章、《中国共产党纪律处分条例》等理论知识，引导党员干部更好地理解和把握新思想的理论原点、实践起点。二是创新学习方式方法，充分利用党组理论学习中心组集体学习、主题党日、“三会一课”、《民法典》主题宣传周、《宪法》主题宣传周、基金监管主题宣传月、福建干部网络学院、学习强国等载体开展法律相关理论知识学习，进一步提高党员干部尊法、学法、守法、用法与依法行政能力。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

按照中共福州市委全面依法治市委员会办公室《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终职工的通知》（榕委法办〔2021〕11号）要求，我局党政主要负责人对法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办。将述法工作与年终述职深度融合，完善重大决策法律咨询，听取法律顾问意见制度，在做出重大执法决定前进行法制审核。

 （三）全面落实行政执法“三项制度”

 深入贯彻落实医疗保障系统行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。做好“闽执法”平台推广应用，指定专员负责平台搭建和接入工作，快速完成全系统网络环境和闽执法平台终端配置、执法人员统一身份认证平台注册及闽政通激活等工作，确保行政执法事项及时录入、应录尽录，截至2024年12月全市医保系统共录入行政处罚20件，行政检查589件。完善重大决策法律咨询、听取法律顾问意见制度，对11起行政处罚案件作出法制审核。

    （四）加强规范性文件备案

    落实规范性文件要求，梳理明确规范性文件制定流程，发出《关于加强行政规范性文件备案审查工作的提醒函》，全年制定并备案规范性文件11件，确保政策合法有效。

（五）做好行政复议和行政诉讼工作

    我局法制部门和执法部门积极参加国家和省级医保部门组织的专题培训活动，进一步提升依法行政水平。我局有效发挥法律顾问作用，积极配合行政复议机关做好行政复议和行政应诉工作，维护司法权威和行政相对人合法权益。2024年共办理行政复议案件0件、行政诉讼案件0件。

（六）落实“谁执法谁普法”

围绕法治宣传主题，研究制定“宪法宣传周”系列法治宣传活动实施方案，统一安排部署，组织医保系统全体人员积极参与，到基层社区开展现场普法活动。结合医保基金监管集中宣传月、全民参保集中宣传月等活动，联合省市医保、税务、教育等部门现场开展集中政策法规宣传，动员全市定点医药机构在醒目位置进行医保政策集中宣传，此外，利用抖音、微信等新媒体平台，动态播放普法视频，线上观看人数超100万人次。充分发挥“15分钟医保服务圈”宣传阵地作用，在国家安全教育日、国家宪法日等重要节点，采取横幅、播放视频、发放宣传单、微信公众号推送等方式开展普法宣传。

    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

    （一）法治思维有待进一步强化。在运用法治思维和法治方式开展行政执法的能力还需不断加强，特别在规范现场检查、做好协行衔接、统一执法标准等依法行政方面的短板需进一步补齐。

    （二）行政执法队伍能力有待进一步增强。近年来医保政策的骗取医保基金行为手段愈加隐蔽复杂，查处难度进一步加大，行政执法人员数量及经验不足，队伍大练兵行动仍需持续巩固提升。

 三、2025年法治建设工作计划

     （一）深入学习习近平法治思想。制定年度行政执法学习计划，通过举办专题培训班、专题讲座等形式推动集体学法、学业务，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升干部队伍尊法学法守法用法水平和依法执法能力。

        （二）加强依法行政培训工作。按照司法部门和省级医保部门的部署要求，探索采取领导示范讲、骨干带头讲、轮值授课、亮晒比学、知识竞赛、案例评选、案卷评查等多种形式开展医保领域法律法规培训，进一步提高医保法治队伍整体素质。

        （三）创新普法方式。通过以案释法、谁执法谁普法、法律七进、医保主题宣传月等方式增强群众合法使用医保卡的意识，营造良好的基本医疗保险参保氛围，促进依法行政、依法治国。